- देवेंद्र कुमार बुदकोटी
उत्तराखंड अपनी शहरी स्थानीय निकायों (ULBs), विशेष रूप से नगरपालिकाओं के माध्यम से बढ़ते ठोस कचरे की समस्या को हल करने पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहा है। जैसे-जैसे ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों की ओर प्रवास तेज़ हो रहा है और शहरी जनसंख्या में वृद्धि हो रही है, राज्य के शहर और कस्बे ठोस कचरा उत्पादन में तेज़ वृद्धि का सामना कर रहे हैं। स्थानीय नगरपालिकाओं को कचरा निपटान के लिए उपयुक्त स्थल पहचानने में कठिनाई हो रही है, क्योंकि नगरपालिका सीमा के अंदर और बाहर दोनों जगह भूमि की उपलब्धता सीमित है।
परिणामस्वरूप, बिना योजना वाले कचरा डंपिंग स्थल अनउपयोगी सरकारी ज़मीनों और यहां तक कि जंगलों में भी उभर रहे हैं। कई मामलों में, कचरा नजदीकी नालों, धाराओं या नदियों में डाला जा रहा है—ऐसी जगहें जहाँ कोई दंड का डर नहीं होता। देहरादून में, बिंदल और रिस्पाना नदियाँ खुले नाले बन गई हैं जहाँ लोग बिना पर्यावरणीय परिणामों की चिंता किए कचरा फेंकते हैं। ये क्षेत्र, जो अक्सर झुग्गियों में स्थित होते हैं, अधिक भीड़-भाड़ वाले हो गए हैं, और बुनियादी ढांचे और सत्ताधारी हितों से संरक्षण की कमी के कारण समस्या बढ़ रही है।
प्रभावी ठोस कचरा प्रबंधन शहरी निवासियों के स्वास्थ्य और भलाई के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। कई शहरों में, बड़ी मात्रा में कचरा रोज़ाना इकट्ठा नहीं होता, जिससे सूक्ष्मजीवों और कीटों के लिए प्रजनन स्थल बनते हैं, और नालियाँ जाम हो जाती हैं, जो सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरणीय समस्याओं का कारण बनती हैं। शहरी गरीब, विशेष रूप से वे जो झुग्गियों में रहते हैं और जिनके पास कचरा एकत्र करने की सेवाएँ नहीं हैं, खासकर जोखिम में होते हैं। ये समुदाय अक्सर खुले नालों के पास रहते हैं, जिससे बीमारी फैलने का खतरा बढ़ जाता है।
विकसित देशों के मुकाबले विकासशील देशों के निवासियों द्वारा प्रति व्यक्ति कचरा कम उत्पन्न होता है, लेकिन उनके शहरों में कचरा संग्रहण, प्रसंस्करण, निपटान या पुनर्चक्रण की सीमित क्षमता के कारण कचरा प्रबंधन में बड़ी चुनौतियाँ होती हैं। जैसे-जैसे शहरी जनसंख्या बढ़ती है और प्रति व्यक्ति कचरा उत्पादन बढ़ता है, यह समस्या और भी बढ़ने वाली है।
इन चुनौतियों से निपटने के लिए एक समग्र ठोस कचरा प्रबंधन रणनीति की आवश्यकता है। यह दृष्टिकोण में शामिल होना चाहिए: कचरा उत्पादन की कुल मात्रा को घटाना, पुनर्चक्रण प्रयासों को अधिकतम करना, उचित पर्यावरणीय नियंत्रणों और ऊर्जा पुनःप्राप्ति विकल्पों के साथ कंपोस्टिंग को बढ़ावा देना, और कुछ कचरा श्रेणियों के लिए नियमित लैंडफिलिंग जारी रखना।
ठोस कचरा प्रबंधन केवल नगरपालिकाओं के लिए ही नहीं, बल्कि राज्य के लिए भी एक महत्वपूर्ण चिंता है। दुर्भाग्यवश, स्थानीय निकाय अक्सर वित्तीय संसाधनों की कमी, संस्थागत कमजोरियों और निपटान विकल्पों की सीमितता के कारण प्रभावी कचरा प्रबंधन प्रणालियाँ लागू नहीं कर पाते। सफाई और स्वच्छता के प्रति जनता की उदासीनता इस समस्या को और बढ़ाती है।
एक प्रभावी ठोस कचरा प्रबंधन प्रणाली का उद्देश्य पर्यावरणीय प्रदूषण को कम करना होना चाहिए, साथ ही कचरे का संसाधन के रूप में उपयोग भी करना चाहिए। यह महत्वपूर्ण है कि यह प्रणाली वित्तीय रूप से स्थिर हो—ऐसी विधियाँ जो दीर्घकाल में किफायती और प्रबंधनीय हों। ठोस कचरा प्रबंधन केवल कचरा एकत्र करने और निपटाने से आगे होना चाहिए। यह विकास और पर्यावरणीय स्थिरता के बीच संतुलन बनाए रखने के व्यापक मुद्दे का हिस्सा है, और यह जिम्मेदारी राज्य पर है, केवल नगरपालिकाओं पर नहीं।
चारधाम यात्रा और गर्मी की छुट्टियों के दौरान पर्यटकों की मौसमी आमद के कारण, उत्तराखंड को ठोस कचरा उत्पादन का एक बड़ा बोझ उठाना पड़ता है, जिसका अधिकांश हिस्सा बाजारों के पास सड़कों पर फेंक दिया जाता है। इस स्थिति के लिए तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता है। नगरपालिकाओं को ठोस कचरा प्रबंधन के लिए कड़े नियम बनाने चाहिए, जिसमें अनुपालन न करने पर दंड लागू किया जाए, ताकि प्रभावी कचरा प्रबंधन प्रणालियाँ सुनिश्चित की जा सकें।
हमें ठोस कचरा प्रबंधन के लिए कड़े कानूनों और लागू करने की प्रणाली की आवश्यकता है। साथ ही, हमें ग्राउंड स्टाफ को उनके कार्य और पेशे को सम्मान देने के लिए अच्छे वेतन, दैनंदिन भत्ते और सुरक्षा उपकरणों सहित अन्य भत्ते देने चाहिए। अन्यथा, हमारी मानसिकता बदलना मुश्किल होगा, और हम कहेंगे, “हम लोग आदत से मजबूर हैं।”
देवेंद्र कुमार बुदकोटी एक समाजशास्त्री हैं और विकास क्षेत्र से जुड़े हुए हैं।
ईमेल: ghughuti@gmail.com